4月20日下午，嘉興市政府召開(kāi)貫徹落實(shí)《嘉興市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)。作為全省首部規(guī)范和強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的地方性法規(guī)，該條例將于5月1日正式施行。這也是嘉興市人大常委會(huì)制定的首個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的立法項(xiàng)目。

嘉興是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用大市。近年來(lái)，隨著化工園區(qū)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量的不斷發(fā)展，化工產(chǎn)業(yè)得到迅猛推進(jìn)。截至目前，嘉興全市共有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)5000余家，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)數(shù)量達(dá)181家，化工園區(qū)（集聚區(qū)）9個(gè)（位列全省第一）。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)體量大、監(jiān)管任務(wù)重，安全管理一旦失控，必將侵害人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。為了給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供強(qiáng)有力的法制保障，嘉興市于2020年啟動(dòng)了《條例》立法項(xiàng)目。作為起草《條例》的牽頭單位，嘉興市應(yīng)急管理局高度重視，第一時(shí)間成立立法調(diào)研工作組，并委托浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)協(xié)助展開(kāi)相關(guān)工作。為提高立法質(zhì)量，工作組赴全國(guó)多個(gè)省、市學(xué)習(xí)考察危險(xiǎn)化學(xué)品地方立法及監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)嘉興轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）展開(kāi)了廣泛調(diào)研，走訪了10多家具有代表性的危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位。

在深入一線開(kāi)展工作，并在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作組草擬了《條例（初稿）》，經(jīng)過(guò)多輪征求意見(jiàn)和修改，最終形成《條例》送審稿。歷經(jīng)2年多時(shí)間，《條例》通過(guò)了嘉興市、浙江省人大常委會(huì)的審議。

發(fā)布會(huì)上，嘉興市人大法工委副主任徐平進(jìn)行了解讀，為解決危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不規(guī)范?？康葐?wèn)題,從源頭上消除事故隱患,《條例》第九條規(guī)定，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)（集聚區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備視頻監(jiān)控、消防等必要的設(shè)施設(shè)備。

條例第十七條除了對(duì)違反危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例單位的處罰之外，同時(shí)還增加了對(duì)違法單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的個(gè)人處罰，把違反安全管理規(guī)定的違法行為的懲處與企業(yè)管理人個(gè)人利益直接掛鉤。我們希望通過(guò)這樣法責(zé)的設(shè)計(jì)，加大執(zhí)法效力。

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